公安部群众围观拍摄执法民警不得强行干涉吧

公安部：群众围观拍摄执法民警不得强行干涉

查验身份证时执法对象不配合怎么办？执法时遭到阻碍如何处理？针对基层一线民警在执法实践中遇到的新情况、新问题，昨日，公安部举行全国公安机关规范执法视频演示培训会，对全国百万民警进行集中培训。这是公安部首次通过视频把一线实战搬上屏幕，给全警上了1堂执法课。

视频教执法中 应该怎样做

据公安部有关负责人介绍，此次培训选取了上海、重庆和济南公安机关制作的三段演示视频，围绕一线民警集中反应的执法困惑，分析执法实践中遇到的突出案例。演示视频共70分钟，从法律要求、处置流程、行动举止、策略技能等方面，就民警在执法实践中具体 应当怎样做 、 不应该做什么 进行了直观演示。

注意到，对民警查验证件过程中遇到拒不出示身份证件的情况怎么办，民警查缉嫌疑车辆当事人拒不下车怎么办，民警执法时遇到阻碍和纠缠怎么办，在什么情形下民警可以依法使用武器等问题，演示视频都给出了答案。

另据央视报导，民警执法时，面对群众围观拍摄，规范要求在拍摄不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，要习惯在 镜头 下执法，不得强行干涉群众拍摄。

公安机关要制定细化执法标准

昨天的培训会上，国务委员、公安部部长郭声琨表示，细化、严密的执法标准和操作规程，是规范执法活动的基本前提。各级公安机关和各部门、各警种要在新修订的《公安机关执法细则》框架下，围绕现场接处警、执法执勤等关键环节，抓紧研究制定细化基层急需、民警急盼的执法标准和操作规程。

公安部要求，要建立健全常态化的执法教育培训机制，通过实际案例教育广大民警牢固建立以人民为中心的执法理念，进一步强化证据意识、程序意识、权限意识。

会议还指出，公安机关要积极做好涉警舆情应对处置工作，坚持客观公正、实事求是，积极回应社会关心，自觉接受社会监督。对经过调查核实确实存在问题的，要依纪依法作出处理，切实维护大众合法权益；对歹意炒作造谣抹黑的，要及时澄清、依法查处，切实维护民警正当执法权益，保护法律尊严和执法权威。

专家说法

要让民众了解民警如何执法

中国政法大学法学教授顾永忠向表示，针对平常执法中常见的容易产生误解的问题，一线民警要明确规范遇到问题应当如何处置，如何不违法又可以平息误解，在执法执勤进程中应做到执法有据，控制情绪，不要冒然采取行动。

同时顾永忠表示，推动公安机关执法规范化建设，不仅需要加强民警的素质，也需要加强对公众的宣扬，让公众了解从实体到程序的法律法规，知道民警执法有哪些权利，公众面对执法有哪些义务，应当如何配合执法，和怎样监督执法。

清华大学法学院教授余凌云也认为，一方面警察执法要规范，让老百姓在面对执法时感受到公平公正和尊重，另一方面要提高老百姓的法律意识。

焦点

1 警察证件效力遇质疑怎么办？

根据执法规范，民警执法时应随身携带警察证，便衣民警应主动出示，着装民警可不出示警察证，但在执法对象要求时应出示。如执法对象质疑警察证效力，民警应明确告知警察证是法定执法证件。

民警查验居民身份证时，对执法对象出示身份证并排除违法犯罪嫌疑的，要礼貌放行；出示身份证件并接受查验是公民法定义务，如果拒绝配合并与民警纠缠，民警可以采取口头传唤、强制传唤等措施。

对公民来讲，如果没有随身携带居民身份证，可以提供机动车驾驶证、护照等有效证件证明身份，也可以报出自己的公民身份证号码、姓名等提供民警查验。

公民如果认为民警执法不规范，可以向公安机关警务督察部门举报，也可以拨打110投诉，还可以通过法律途径维护自身的权益。

2 民警执法过程受阻碍怎么办？

民警在执法进程中，经常会遇到执法对象的亲友或围观人员阻碍执法的行动。为了应对这一问题，视频演示 教学 ，民警在处置进程中，要有效利用执法记录仪，全程录像固定证据，向围观大众表明警察身份，告知大众民警正在执法，争取群众配合支持。

而如果执法对象或其亲友拖拽、缠抱民警，可采取拉肘别臂等相对安全的控制动作，避免拳击、抓头发、扭脖子等危险动作；也可在其他民警协助下，协力将其分离；必要时可依法使用催泪喷射器等警械。经劝导无效拒不停止的，依法强制带离。

真正的长寿“密钥” 面对攻击类阻碍执法，民警处置时应侧重掌控安全原则、克制原则、优势原则和适度原则，警告其涉嫌阻碍执法，责令立即停止，仍不停止的实行强力制服，同时注意动员大众力量给予协助。

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