改深思国网新规出台屋顶光伏如何建设

引爆产业的《通知》原文

《关于做好分布式电源项目抄表结算工作的通知》（以下简称《通知》）

1、分布式电源项目抄表结算工作

目前分布式电源项目的新增、变更、销户需要在营销系统操作，电量和电费通过集成接口传递至财务管控系统，要求首先在营销系统将信息完善，然后每个单位对已经归档并的分布式电源项目开展集中抄表、算费测试工作。（方法见操作手册）周四上午9点前上报测算情况，包括抄表情况、算费情况、档案完整性。市公司用户抄表、统计按照用户管理部门负责，核算工作集中统一在核算科。

2、做好 全额上 分布式项目补贴解释

接到国公司通知，要求分布式项目中的全额上项目暂停结算补助资金，待财政部公布目录以后再行结算。请各单位及时做好和发电项目用户的解释工作，保证分布式光伏电站补助资金稳妥发放到位。

关于光伏补贴的争论，在光伏圈其实从来就没有停歇过，之前就有媒体就 补贴取消之后，光伏怎么走 做过大范围的讨论。如今《通知》原文流出，不仅让我们看到政府对于光伏产业的复杂情感和某种程度的无能为力，同时也给整个 一心增产 的光伏产业敲响了警钟 能源的未来在光伏，光伏的未来在分布式，这都没错，问题是分布式的未来显然不在 全额上 。

众所周知，分布式光伏在实际操作阶段其实有两种不同的形式，一种是 自发自用，余电上 ，而另一种就是刚刚遭受灭顶之灾的 全额上 ，而国家电对于 全额上 毫不手软的出击，是不是代表着上层对于光伏产业的某种态度？会不会影响资本对于分布式光伏的信心？《通知》之后，分布式光伏要怎么走？ 带着大家关心的诸多疑问，走访了数位行业内资深人士，一起解读《通知》出台后中国光伏产业的新变化。

全额上 走不通了

光伏亿家的曹工告诉，《通知》明确打击的其实只是 全额上 ，对 自发自用，余电上 影响不大。 问题的关键其实就在于，政府补贴和 全到底有没有必要叫停呢?现在我们也不知道额上 标杆电价之间的差额，这部分钱到底谁出？

曹工指出，之前通行的分布式光伏 全额上 电价其实是由两部分组成的，一部分脱硫电价0.45元，一部分是可再生能源补贴0.最方便容易的就是购买货币市场基金。今年是非常特殊的一年。由于央行采取了猛烈的数量调控政策42元，这两部分相加距离标杆电价1元，其实还是0..15元的差额， 政府没有明确这笔差额到底从什么地方出 ，只是笼统的委托地方政府补足差额，而地方政府则顺势转嫁给了当地的电，而电直接与用户结算，只能垫付这部分金额， 现在，电不想垫付了。

而 自发自用，余电上 则不同 ，自发自用部分电价是由节省下来的自用电费+地方补贴+国家补贴；余电上部分电价同样由国家补贴+地方补贴+脱硫电价组成，这两部分电价的来源都非常明确，跟 被冻结 的项目不同。

《通知》暂停的结算目标很明确，就是除了国家补贴的0.42元之外的费用，统统停止结算。也就是说 在《通知》之前，全额上电价是1.0元/度，通知之后，不管是已经建好的还是未来在建的 全额上 电站，能够拿到的电费就只有0.42元，等于打了4折 ，而现在通行电站的度电成本远高于此，如此 全额上 电站就是一门纯赔本生意。

最致命的在于，《通知》表明之后 全额上 电站不再遵循备案制，需要重回审批制的老路。 也就是说，无论已经建好的还是在建的此类电站都要去重新审批，审批通过了电会补发，可是通不过的就顺势完结。

综合考虑所有的成本， 全额上 不倒不行了。