巫溪光伏扶贫试点工作实施方案通知区域

巫溪县人民政府办公室关于印发巫溪县扶贫试点工作实施方案的通知

巫溪府办发〔2015〕12号

巫溪县人民政府办公室

关于印发巫溪县光伏扶贫试点工作

实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，有关单位：

《巫溪县光伏扶贫试点工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

巫溪县人民政府办公室

2015年4月29日

巫溪县光伏扶贫试点工作实施方案

根据国家《分布式项目管理暂行办法》《实施光伏扶贫工程工作方案》和《重庆市扶贫开发办公室重庆市发展和改革委员会重庆市经济和信息委员会关于关于印发重庆市光伏扶贫试点工作方案的通知》（渝扶办发〔2015〕24号）精神，按照市扶贫办关于光伏扶贫工作部署，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实 、 同志关于扶贫开发工作的重要指示，创新扶贫开发工作机制，实施精准扶贫，做好产业扶贫 到村、到户、到人、到产业 工作，通过产业扶贫到户光伏发电项目实施，帮助部分贫困户建立长久增收脱贫项目。

二、内容及意义

分布式光伏发电是利用转换成电能接入公共电。发电设备通常布置在用户的屋顶或院内，具有投资小、建设快、占地面积小、稳定性高、安装维护简便等优点，是并光伏发电的主流。

实施光伏扶贫，面对农村日照资源好、无劳力、无稳定收入来源的特困户，有效保障其基本生活需求，并在二、三十年间获得较稳定的收入，实现持续增收摆脱贫困。同时，有利于改善生态环境。体现了我市五大功能区域发展战略的新要求，承载着国家扎实推进精准扶贫的新任务，是富民惠民，帮助农村贫困群众脱贫致富的有效途径之一，对于建设生活富裕、社会文明、环境优美的社会主义新农村，具有明显的经济、社会和生态效益。

三、基本原则

（一）产业扶贫、生态环保。

把清洁能源产业与扶贫相结合，在注重农村生态环境保护、不影响贫困户房屋结构和家庭生态环境的前提下，实现产业式持续稳定增收。

（二）政府主导、贫困户自愿。

政府负责产业扶贫到户光伏发电项目的组织、宣传、实施工作，本着贫困户自愿的原则，优先选择积极性高、自愿筹资的贫困户为项目实施对象。

（三）因地制宜、尊重科学。

严格按照项目建设条件和要求进行选户和选址，确保项目建成后实现发电效益最大化。

四、目标任务

2015年，在试点区域内择优选择 00户建档立卡贫困户建设 KW分布式光伏发电项目。项目在6个月内建成投产。实现年发电量约75万度，年收益约75万元，户均年增收约元。同时带动贫困地区一般农户安装。

五、试点范围及对象选户条件

（一）试点范围。

实施对象以新镇路沿线的胜利乡龙狮村、胜合村、洪仙村、堑场村、胜利村，塘坊镇梓树村，文峰镇银峰村、长沙村等 个乡镇8个村筛选共 00户建档立卡贫困户（指标详见附件1）试点实施。同时，鼓励该区域其他农户参与实施项目。

（二）选户基本条件。

1.试点范围内的建档立卡贫困户（五保户除外）。为2014年建档立卡在册贫困户，且在新镇路沿线可视范围内。要求贫困户积极性高、自愿自筹资金，且具备安装条件的。

2.试点范围内的其他农户。为新镇路公路沿线农户，能与高山生态扶贫搬迁、乡村旅游、美丽乡村建设等相结合，自愿自筹资金。

（三）安装基本条件。

1.有良好的光照条件。多年平均日照不低于1200小时/年；光伏四周无树木、山岭及建筑物遮挡。

2.有适合的安装条件。一是房屋有整浇水泥平顶，结构相对较好、承重500公斤以上、面积不低于 0平方米；二是屋顶不具备安装条件，房屋周边有光照充足、符合安装条件的场地，在能够确保设备和人员安全的前提下也可安装，面积不低于 0平方米。且自行承担场地建设等相关费用。三是房屋需有产权证书。

.符合并条件。已实施农改造，有220V交流电源且单独立户的电表，且电表户头与户主姓名一致，以及供电公司所要求的相关并条件。

六、政策保障

（一）建设资金补助。单户 KW分布式光伏发电系统需投资约2.4万元，按照不同分类，给予差别补助。

对建档立卡贫困户的建设资金，市级财政扶贫资金解决0.8万元，县扶贫办解决0.8万元，剩余资金由贫困户自筹。贫困户筹集资金有困难的，必须自筹资金0.2万元，剩余部分可以自行向银行申请小额信用贷款最高限额0.6万元，按有关规定办理借款手续，签订还款协议。还款资金分年从光伏发电收入中偿还，最长期限不得超过5年。县扶贫办分年度对贫困户贷款余额实行财政扶贫资金贴息。

对其他农户的建设资金，农户自己全额承担。如有需求，可自行向银行贷款，县扶贫办分年度对农户贷款余额实行财政扶贫资金贴息（贷款贴息的本金最高限额1万元）。

（二）对分布式光伏扶贫并输电，免收随电价征收的各类基金附加，以及系统备用容量费和其他相关并服务费。

（三）对项目农户，采取发电量 全额上 的结算方式，按现行的三类资源区光伏电站标杆上电价执行1.00元/千瓦时。

（四）收益结算。县供电公司按季度统一全额结算上电量电费，收益全部打入贫困户银行卡中；需要还贷的，按照协议的还款金额由银行直接从收益中扣除。