全国人大代表向长江呢

全国人大代表向长江：美丽乡村建设要循序渐进

党的十九大第一次明确提出 振兴乡村战略 ，并具体规定了 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕 等五条标准，为实现农村和农业现代化、建设社会主义新农村指明了方向。

但全国人大代表向长江调研发现，新农村建设还存在不少问题：一是村庄布局过于分散。据统计，平均每个行政村都有10个以上自然院落，大部分自然院落布局分散。二是民居建筑布局混乱。农村建房大都没有规划，乱象丛生，特别是沿公路无序建设尤为严重，住宅用地凌乱、土地浪费严重；建筑布局和立面形式各异，村民住房和猪牛栏屋混杂。三是基础设施较为薄弱。道路、给排水、污水和垃圾处理等设施不配套，生活环境差，而且存在严重的消防、防洪、环境污染等隐患。四是农业产业化程度不高。村庄发展目标和规模不确定，产业发展不明晰，没有形成主导或特色产业。

3月10日，在接受人民社《民生周刊》民生采访时向长江表示，加快美丽乡村建设要因地制宜，科学规划；分类指导，分步实施；加强领导，加大投入；引导企业等社会资本积极参。

据说那套令人崩溃的礼服名叫“凤戏牡丹” 向长江认为，要坚持把宜居宜业宜游作为美丽乡村建设的主攻方向，根据乡镇总体规划和村镇布局规划再制定美丽乡村建设规划。争取在产业发展、村庄布局、土地利用、生态建设和公共服务方面，形成既各具特色又浑然一体的美丽乡村功能区、风景带。同时，坚持生态优先原则，充分依托秀美的山水生态资源，原貌整治、原生态建设，充分彰显依山傍水、因势因地而建的生态特色。要统一村道规划，统一给排水和排污设计，统一造型风格，突出宜居宜业功能。

乡村发展离不开产业与农民参与。向长江表示，要把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业，带动村集体经济发展，促进农民增收。尊重农民意愿，加大美丽乡村规划宣传，通过直观的效果展示，为美丽乡村建设营造良好的氛围。

建设美丽村庄，需要强有力的组织保障和财政保障。向长江建议由县一级人民政府牵头、相关职能部门共同参与，组建县美丽乡村建设办公室，负责对美丽乡村建设的领导、协调、规划和考核。建立项目整合机制，对支农项目申报、立项、实施、考核验收、资金拨付全面审核把关。完善《村庄规划建设标准》，确保美丽乡村建设的科学性和可操作性。出台创建 美丽乡村 以奖代补配套政策。统筹协调农业项目、土地整治、农业综合开发、农民创业增收等涉农资金，确保资金使用规范有序、集中投入。

此外，要开展机关结对帮扶，省市县等地方政府要将脱贫攻坚与美丽乡村建设结合起来，统筹安排，全力为美丽乡村建设提供资金、物质和智力支持。建立多方筹资、共建共享的投入机制。

建设美丽乡村是一项系统的民生工程，必须循序渐进，量力而行。 向长江表示，要从整治农村环境卫生入手，通过 三清五改 、 穿衣戴帽 ，再到发展产业，逐步改变农村面貌。

（ 严碧华）

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