雾都启示录伦敦清洁能源新经验

201 年10月17日，世界卫生组织（WHO）下属的国际癌症研究机构（IARC）将户外大气污染列为癌症致死的主要环境原因之一。IARC引用的最新数据表明，2010年，大气污染直接导致了全球范围22. 万人死于肺癌。IARC还指出，有证据显示，户外空气污染也会增加膀胱癌的患病风险。该机构现已将空气污染与吸烟、紫外线辐射和放射性钚排放归为同一类别的健康威胁。该机构还指出，人们面临大气污染的威胁显著加大。尤其是在中国这样 人口众多且工业化发展迅速的国家 ，由机动车排放、冬季采暖排放和工业生产排放所带来的雾霾已经对人们的身体健康造成了严重威胁。其中，道路交通排放是首当其冲的罪魁祸首。

中国深受雾霾袭扰

就在IARC发布上述消息几天后的10月21日，中国东北地区的大都市之一--哈尔滨打破了一项此前由首都北京保持的空气污染记录，其雾霾微粒污染水平达到了每立方米1000微克--是建议安全水平的40倍！雾霾期间，高速公路、学校和机场被迫关闭，整个城市被笼罩在令人窒息的雾霾之中，能见度降至不足10米。201 年，大气污染在中国呈现范围扩大的趋势，除了华北、东北等雾霾传统地区外，去年的雾霾甚至扩散到了上海等很少发生雾霾的南方地区。

为了应对大气污染，中国财政部201 年10月14日安排50亿元资金，全部用于京津冀及周边地区大气污染治理工作就好像不会水的旱鸭子推到了河里，具体包括京津冀晋鲁和内蒙古六个省份，并重点向重点省份--河北省倾斜。可见，中国政府也充分意识到了大气污染治理的必要性与急迫性，更体现了政府治理大气污染的决心与意志。

欧洲也未能独善其身

虽然IARC认为一半以上与空气污染有关的死亡案例发生在东亚国家，但空气污染是一个全球性问题，而不只是一个地区性问题。空气污染所带来的健康危害效应正在影响全球各地的人口密集城市和城市群。据欧洲环境署（EEA）报告，90%生活在欧洲的人同样也正在呼吸着可导致呼吸问题、心脏病和缩短寿命的空气。

道路交通污染排放是导致空气污染的一个重要因素。在英国， %的排放物源于道路交通），而WHO的分类给世人敲响了警钟：所有地区都必须出台措施，积极应对交通引发的空气污染以及其对公众产生的健康影响。二氧化碳减排方面的重大技术进步并不总能相应地减少污染大气的尾气排放--尤其是与柴油燃烧有关的颗粒物，而柴油动力在欧洲和英国则应用非常广泛。

虽然此举意图并非直接推进或支持旨在提升空气质量的立法行动，但WHO将空气污染列入致命类别的举措，将无疑为那些发出此类呼吁组织提供一个清晰的参考，一如英国此前所宣传的被动吸烟及其危害使大家对法国本土选手都多了一份警惕。在英国，环境、食品和农村事务部（DEFRA）是负责大气质量的政府部门。直到现在，该部门一直允许各地区自行安排空气质量的管理工作，不过现在看起来这种情况该变变了--因为大气质量不仅是一个地区性问题，更是一个全国性问题。

雾都的启示

长期以来，空气质量一直是伦敦这个曾经的日程表上的一个重要事项。曾被称为雾都的伦敦拥有大量的柴油车（公交车、出租车、货运车）。如今这座城市正密切关注通过采取更多措施改善空气质量。通过以下举措，伦敦在减少交通道路交通排放方面走在了世界前列：

200 年建立重点路段收费区。

2008年建立全球首个低排放区。