最贵大桥暴露听证制度陷阱容易

“最贵大桥”暴露“听证”制度陷阱

世界桥面最宽的特大桥梁黄埔大桥自2008年底试通车以来，以其试行通行费的昂贵著称，被称为“收费最贵的大桥”。试行一年后，按《价格法》的规定，其车辆通行费必须进行价格听证。大家都希望通过听证能纠正这种“先斩后奏”的昂贵通行费。 但是，广州市物价局公布的黄埔大桥收费价格听证方案完全出乎大家的意料。两套方案无一降价：第一套方案维持现价；第二套方案一类小车涨价5元，其它四类车涨价元。 大桥运营商提出，这座耗资41亿、世界桥面最宽的高规格豪华大桥维护成本相当高，大修一次要700万，架设一套大桥健康监测系统要花六七百万元，而且桥下备有两辆检修小缆车；还专门花数十万元自购了一辆消防车停在大桥边，若发生事故，这辆消防车能比政府消防队更快赶到现场。抽湿设备、隧道照明等都很耗电，如果全开的话，一个小时就要用300度电，一年算下来的电费大概就要500万元。这在一般大桥上是没有的。设计流量达3万辆/天的桥梁，试运行期的流量才.7万辆/天，不提高通行费运营商难以收回成本。 就在这时，市价格成本调查队经过监审，对黄埔大桥投资经营方上报的14项运营成本明细项目进行逐一核定，每项均有一定金额的核减。大桥投资方上报的年度运营成本多报了1908万元。 所有这一切都向我们揭露着涉及公共利益的价格听证中的制度陷阱。 首先是试行期的价格完全可以不听证，且试行期往往没有明确的期限。广州市数字电视收费就在听证后并没有公布定价的情况下，一直按试行价格执行下去。黄埔大桥如果不是为了提价，恐怕试行的通行费也会一直执行下去！ 其次是提交听证的价格成本的真实性谁来认定？在以往的广州水价听证会上，不是有提高水价，也会提高水公司职工工资的笑话吗？这次，黄埔大桥投资经营方的自报成本也同样大有疑问！那些昂贵的监测成本，要过桥的车辆去承担，就如同感冒要患者负担CT检查费用一样。 另外的问题是，昂贵的检测设备是否必要以及该由谁承担完全在听证前早已决策，公众被“豪华大桥”绑架而没有参与权。杭州湾跨海大桥全长36公里，收费80元；广州黄埔大桥全长7016.5米，收费35元，这样的豪华桥梁还值得自我吹嘘吗？也就是说，我点了鱼翅海参，满汉全席，你不吃也得吃，AA制分到你过桥车辆上！ 总之，凡是涉及公共利益的价格听证，只要它是垄断的，其价格构成必然是不透明的，难怪老百姓对价格听证都有一种被愚弄的感觉，觉得听证会好像就是升价会。只有打破垄断，让更多的资本进入并进行竞争，我们才会有真正公开、公正的价格听证。 来源： 时代周报

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