打好组合拳增强软实力我市优化企业经营环境吗

打好“组合拳”增强“软实力”--我市优化企业经营环境工作综述

2016年以来，我市认真贯彻落实国家和自治区一系列降成本政策文件精神，并推出了我市具体的降成本政策文件。这些政策文件条条都是“干货”，既有降低制度性成本、降低企业税赋负担、降低行政事业性项目收费、降低企业人工成本等措施，又有降低企业融资成本和财务成本、电力成本、物流成本的具体规定。通过一整套降成本“组合拳”，优化企业经营环境，增添了实体经济发展活力。

推进电力体制改革 降低企业用电成本

对于不少我市高耗能产业而言，相对于其它成本，呼声最大的莫过于“降电价”。

“我们公司用电量比较大，2015年公司获得参与电力直接交易，电价降低了0.1元/每千瓦时，2016年又降低了0.04元/每千瓦时，极大降低了企业用电成本。”广西丹宝利酵母有限公司负责人介绍说，该公司于2015年、2016年被列为我市电力直接交易的企业。

为降低电力成本，我市在推进电力市场化改革上，积极推进电力直接交易。从降低企业用电成本入手，深入挖掘企业减负能力，降低实体经济企业成本、改善企业发展环境。截至今年5月，我市辖区117家用电企业参与直接交易电量共22多亿千瓦时，节约电费约2亿多元。

此外，我市多方位多角度入手，切实降低企业用电成本，减轻企业负担。我市在2015年降低一般工商业销售电价6.34分/万瓦时的基础上，从2016年1月1日起，继续降低一般工商业销售电价1.5分/千瓦时。今年1至5月，累计为用电户减轻电费负担1700多万元。

使年轻的大学生妈妈们可以享受同等的教育条件。为此 我市通过免收新增电力用户临时接电费，改进企业减产停产期间基本电费计费方式，实施临时丰枯水期季节性电价，开展峰谷分时电价政策试点等举措，降低企业用电成本。

为解决用电企业用不起电与发电企业没有发电容量发不出电的矛盾，我市积极推进电力体制改革，借助广西电改方案将来宾市河南工业园区列入售电侧改革试点的战略机遇，建设大工业区域电。通过电力直供、“铝电结合”的方式，降低我市大工业企业用电成本，拉动来宾市大工业用电需求，促进新增工业用电快速增长。

不断优化税费结构 降低企业缴税负担

企业负担重，税收优惠政策来解决。为减轻企业增值税负担，我市调整了纳税人发生增值税应税销售行为或进口货物税率，为2608户纳税人年减少增值税及附加税费2300多万元；同时，我市调整增值税小规模纳税人标准，为1560户纳税人年减免税费300多万元，办理转出登记227户；提高增值税起征点，对小规模纳税人免征增值税，共落实12875户次，减免税费1.3亿多元。落实金融机构向小微企业发放小额贷款取得利息免征增值税政策，共为17户金融企业免征增值税税款及附加税费323万元。

此外，我市从企业所得税、企业车船税等方面入手，落实各项税收优惠政策，减轻企业负担。我市将小型微利企业的年应纳税所得额上限提高到100万元，为19户企业减免税费218万元；提高企业职工教育经费税前扣除限额，为1352户企业减免税费357万元。同时，我市分别为6户企业减免城镇土地使用税900多万元，为5户企业减免房产税税额近700万元。

当前，我市正从降低部分政府性基金征收标准或暂停征收、推进办税便利等方面入手，让企业发展“轻松快”。今年1至5月，营改增试点行业累计入库增值税4.6亿多元，比按照营业税税率计算的应纳税额减少2200多万元，下降5%，纳税人的负担不断下降

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加快简政提速步伐助推企业快速发展

近年来，我市通过出台优惠政策、清费减负、提升服务效率、解决企业发展难题等一系列举措，打出了既有顶层设计又有具体措施优化发展环境“组合拳”，让企业轻装上阵，加快发展。

我市不断提高行政效率，进一步取消、下放和调整行政审批事项，降低制度性交易成本。截至今年上半年，我市共取消行政许可事项9项，承接行政许可事项10项，调整行政许可事项47项，新增行政许可事项12项，暂停审批事项8项。

此外，我市对行政审批中介服务事项进行清理规范、去行政化和动态调整。今年，我市对39个市直部门的552项行政许可和公共服务事项办理流程进行优化再造，精简压缩审批流程318个，取消、减少审批材料214项，“马上办”事项93项，1天内办结事项113项，承诺办理时限比法定办结时限整体提速89.9%。

为降低行政事业性等项目收费，我市减免了一批涉企行政事业性收费项目，减免了一批涉企经营***务性收费和中介服务收费项目，实施涉企收费清单管理。

为降低企业用工成本，我市认真执行阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例政策，今年前4个月，累计减轻企业职工基本养老保险负担1500多万元。

为降低企业融资成本和财务成本，我市进一步落实国家贷款利率政策、小微企业流动资金贷款无还本续贷政策等，严格规范合理收费，禁止收费质价不符合和无服务的乱收费。今年月，我市辖区银行业金融机构通过利率优惠、减免各类账户管理费、抵押登记费和各类中间业务服务收费等方式，累计向企业让利4300多万元。