十二五碳税拟单独成税情况调查分析资源

环保税体系设计新方案已由财政部财政科学研究所上报财政部，在该方案中，碳税不再被视为环保税之下的 二氧化碳 税目，而是独立税种。

其中财科所副所长苏明透露，财科所最新上报财政部的课题建议，碳税作为单独税种立法并开征，可在 十二五 中后期开征，征税对象包括煤炭、原油、天然气等温室气体排放大户。 环保税、碳税两税齐征并不会影响税率，因而不会导致企业税负过重 。未来碳税税率制定要综合二氧化碳排放量、行业利润空间等因素。

上述课题建议，碳税税源留在中央。 根据财科所建立的模型，从每吨二氧化碳10元的较低税率起步，税率逐步提高 。

在碳税的税收优惠方面，苏明表示，根据实际情况，可在不同时期对受影响较大的能源密集型行业给予一定程度的减税;可对积极采用技术减排和回收二氧化碳并达到一定标准的企业，给予减免税优惠。