改电煤价格并轨迎良机煤电联动仍需时日

近期多家媒体报道，国家发改委牵头起草的《关于取消重点合同，推进电煤价格并轨》的报告已上报国务院。业内专家表示，若政策实施，影响中国几十年的煤价双轨制将成为历史，但煤电价格矛盾并不能从根本上解决， 市场煤、计划电 将成为煤电联动关键掣肘因素。

煤价并轨恰逢时机

上世纪90年代，国家逐步放开煤炭价格使其市场化，但在、化肥和人民生活三类，煤炭价格依旧实行计划价格，煤价 双轨制 开始出现。其时，煤炭供过于求，价格下滑，煤企、电企矛盾隐于水面之下。

2002年后，随着国家经济的快速发展，煤炭行业进入了飞速发展的 黄金十年 ，市场煤价与重点合同煤价的差距逐渐拉开，高时甚至达到每吨200元左右，煤企、电企矛盾逐渐加深，每年的煤炭订货会，都会发生电煤企业 顶牛 的现象，甚至需要行政手段调和。

今年煤炭市场疲软不振，价格持续走跌，煤价并轨良机已经来临。国家发改委数据显示，今年前10月，秦皇岛港5500大卡市场动力煤价格为每吨635～645元，相比年初每吨下降165元，同比每吨下降215元，重点合同煤价与市场煤价逐渐趋同。

隆众石化煤炭分析师米雪介绍说，从煤炭合同现货的价差看，目前已经是合同现货价差的历史低位，以港口煤代表神华5500大卡动力煤为例，目前合同价每吨600元，现货价640元，合同煤价与市场煤价已经相差无几，此时并轨不会带来煤价大起大落。

2013年煤电长协谈判即将开始，《关于取消重点合同，推进电煤价格并轨》的报告也已上报国务院，国家发改委并就2013年煤炭产运需衔接定调，核心政策包括三点：首次取消煤炭重点合同；首次放开铁路运力配置；继续完善煤电联动机制。米雪表示，若政策顺利实施，影响中国几十年的煤价双轨制将成为历史。

市场煤 计划电 掣肘煤电联动

目前，我国煤炭企业基本上实现了市场化，然而，电力价格处于宏观调控中， 市场煤 计划电 从一定程度上说，是煤电企业矛盾的根源，业内人士分析，煤价并轨并不能从根本上解决煤电价格矛盾，煤电联动机制需进一步理顺。

金银岛分析师张宇表示，在目前电价无法实现市场化的情况下，真正电煤市场化改革依然步履维艰。虽然并轨后的全面市场化有利于煤价回归合理，也会进一步促进煤电联动的进程，但煤电联动是一个漫长的过程，短期很难实现。

米雪说，放松煤炭价格管制是一件好事，但还只是万里长征的第一步。煤电体制改革的下一步将是理顺煤价电价的关系还好我有很棒的助教把我拉回来，张稀哲的生存空间变得比上赛季更小了实施煤电联动必然已经列入议事日程，让电价反映真实的市场价格。