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京沪落户首次放宽!大城市户籍制度改革有哪些影响

4月8日，发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》宣布： 继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上：

城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；

城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。

图片来源国家发改委站

这意味着“零门槛落户”时代来临，户籍制度限制进一步削弱，大都市圈规划障碍进一步扫清。《2019年新型城镇化建设重点任务》至少带来两方面主要影响：一是进城务工的农村户籍人口受益，二是一大批城市将受益。

人口流动更自由

城镇化进程中出现了一个怪现象，有些地方城区建好了，没人住，成为缺人的“鬼城”，有些地方常住人口与户籍人口城市化率则出现了不断扩大的差距，部分常住人口无户籍。

选择哪个地方安家落户，人们都是用脚投票。

这背后是年间中国的城市建成区面积增长150.6%，但城镇常住人口仅仅增长77.2%，土地城镇化高于人口城镇化。因此政策开始聚焦于人口的城镇化。此次发改委提出的放松落户要求，主要针对常住无户籍人口的落户问题。

据央视报道，我们国家有2.8亿农民工，在城市是工人，由于农村户籍无法享受和城市工人一样的公共服务。不设定户籍限制，给予进城务工人群基本保障，是发展都市圈的必然要求。也是社会进步的要求：人们有权利自由移动，而不是由政策来规定人们该居住在哪里。

哪些城市将受益

我国城市层级按照城区人口划分

，1000万以上属于超大城市，500万以上属于特大城市，300万-500万之间属于I型大城市，100万—300万之间属于II型大城市，100万以下，属于中小城市。

哪些城市属于大城市？哪些是特大超大城市？让我们来看人口数据。

图片来源见水印

由此表来看，超大城市有四个：北上深和重庆，特大城市有五个：天津、广州、南京、武汉、成都。也就是说，除了这九个城市以外，其他城市都要放开放宽落户。这意味着中国99%的城市都要放宽落户限制了。

此次户籍改革政策主要哪些城市受益呢？

当仁不让的就是人口规模在万的I型城市，西安、合肥和济南等。这些城市是未来都市圈发展的核心城市，同时具备区域内虹吸效应。在发改委放宽落户政策出来之前，许多这样的城市早已开启抢人大战。

最卖力的要数西安，自2017年3月1日“三放四降”放松落户条件，两年落户高达百万。西安深谙抢人就是抢房票，抢人就是抢未来的道理，实实在在的在抢人中得到了实惠。

西安户籍人口大幅增长，伴随着购房刚需的增长，即使在限购约束之下，也推升房地产量价齐涨。，2017年2月至2019年3月样本住宅平均涨幅为37.0%，而同期百城涨幅仅12.0%。

图片来源见水印

这次全面的放开放宽落户政策，将会给这10座人口在万的I型城市带去人口利好，包括：西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春。

这里有你的城市吗？

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